Racismo de estado como fronteira de acesso à comunidade / El racismo estatal como frontera de acceso a la comunidad / State racism as a frontier of access to the community

Resumo Este artigo objetiva problematizar a ausência majoritária de homens negros nos Centro de Referência da Assistência Social (CRAS). Analisamos um discurso acerca dos usuários do serviço, proveniente de entrevistas realizadas para uma pesquisa mais ampla produzida com trabalhadoras/es do serviço em uma cidade do sul do país. O olhar aqui se pautou na análise do discurso de Laclau e Mouffe (2015), localizando articulações discursivas que inscrevem identidades sociais e produzem a relação sensível do sujeito com o mundo, disputando espaço no campo conflitivo do social. Como resultados da pesquisa, percebemos o racismo como produtor de uma fronteira sensível na relação da equipe com homens da comunidade, de forma que estes corpos são assumidos como perigosos e ameaçadores, afastando-os da leitura que os assume como sujeitos em vulnerabilidade social e como corpo ao qual a política pública de assistência social se destina.

Resumen Este artículo tiene como objetivo problematizar la ausencia mayoritaria de hombres negros en Centro de Referencia de Asistencia Social - CRAS. Analizamos un discurso sobre los usuarios del servicio, a partir de entrevistas realizadas para una investigación más amplia realizada a trabajadores del servicio en una ciudad del sur del país. La mirada se basó en el análisis del discurso de Laclau y Mouffe, ubicando articulaciones discursivas que inscriben identidades sociales y producen la relación sensible del sujeto con el mundo, disputando espacios en el campo conflictivo de lo social. Como resultado, percibimos el racismo como una frontera sensible en la relación del equipo con los hombres de la comunidad, en la que se asume que estos cuerpos son peligrosos y amenazantes, alejándolos de la lectura que los asume como sujetos en vulnerabilidad social y como el cuerpo a que se dirige la política pública de asistencia social.

Abstract This article aims to problematize the majority absence of Black men in the Centro de Referência da Assistência Social - CRAS [Reference Center for Social Assistance]. We analyze a discourse about service users from interviews conducted for a broader research produced with service workers in a city in the south of Brazil. The perspective was based on Laclau and Mouffe's discourse analysis, locating discursive articulations that inscribe social identities and produce the subject's sensitive relationship with the world, disputing space in the conflictive social field. As a result, we perceive racism as a producer of a sensitive frontier in the team's relationship with men in the community, in a way that these bodies are assumed to be dangerous and threatening, moving them away from the reading that assumes them as subjects in social vulnerability and as a person for whom the public policy of social assistance is intended.

Capitalismo dependente e as políticas sociais brasileiras: política de assistência social em questão / Dependent capitalism and Brazilian social policies: social assistance policy under discussion

Resumo: Este artigo apresenta o debate acerca da política de Assistência Social na contemporaneidade do ponto de vista do padrão das políticas sociais brasileiras, delineado a partir da Teoria Marxista da Dependência. Sinaliza seu caráter estruturalmente restrito e localiza seu ciclo breve de construção, gradualmente inviabilizado após 2016.

Abstract: This article presents the debate about the Social Assistance Policy in contemporary times from the perspective of the pattern of Brazilian social policies, delineated from the Marxist Theory of Dependence. It points out its structurally restricted nature and locates its brief construction cycle, which gradually became unfeasible after 2016.

Crise capitalista, política social e força de trabalho no Brasil / Capitalist crisis, social policy and labour power in Brazil

A partir de análises teóricas e estatísticas, objetivou-se apreender relações entre a política de assistência social e o processo de precarização da classe trabalhadora no atual contexto econômico e social brasileiro. Observa-se que o caráter compensatório das políticas de assistência social vem sendo acompanhado da precarização das condições de trabalho e da naturalização e da individualização do pauperismo, que mistificam os laços que conectam os usuários à sua classe social. Com isso, a aparente desconexão com a classe trabalhadora naturaliza a ausência de garantia do direito ao trabalho e potencializa a subsunção ao capital

Based on theoretical and statistical analyses, the objective was to apprehend relations between the social assistance policy and the process of precariousness of the working class, in the current Brazilian economic and social context. It ́s observed that the compensatory nature of social assistance policies is followed by the precariousness of working conditions and the naturalization and individualization of pauperism, which mystify the ties that connect the users to their social class. With this, the apparent disconnection with the working class naturalizes the lack of guarantee of the right to work and enhances the subordination to capital

Assistentes sociais na gestão da Política de Assistência Social no Pará: do gênero à gênese / Social workers in the management of the Social Assistance Policy in Pará: from gender to genesis

Resumo: Nas práticas de gestoras de secretarias municipais da Política de Assistência Social com formação em Serviço Social, observam-se dimensões de sexo, profissão e Política Social. O artigo objetiva analisar ações dessas secretarias no estado do Pará, considerando experiências de assistentes sociais gestoras no período de 1997-2020. Apesar das mudanças nessa Política e nas diretrizes formativas do Serviço Social, a atuação profissional permanece calcada nas contradições da Seguridade Social Brasileira.

Abstract: In the practices of municipal secretariat managers of Social Assistance Policy trained in Social Service, gender, profession and Social Policy dimensions can be observed. The article aims to analyze the actions of these secretariats in the State of Pará considering the experiences of managing social workers in the period 1997-2020. Despite the changes in this Policy and training guidelines for Social Work, professional performance remains based on the contradictions of Brazilian Social Security.

Demandas dos povos da floresta e a oferta da política de Assistência Social no contexto amazônico brasileiro / Demands of the people s of the forest and the provision of the Social Assistance Policy in the Brazilian Amazon context

O artigo objetivou analisar as demandas das famílias usuárias dos Centros de Referência da Assistência Social (CRAS) e a oferta da Política de Assistência Social no município de Parintins, no estado do Amazonas. O Brasil possui diferentes territórios com demandas específicas que devem ser respeitadas, considerando as desigualdades socioterritoriais existentes. Estas reflexões são fruto de uma das discussões da tese de doutorado defendida em 2017, tendo como procedimento metodológico a pesquisa de campo com abordagem quantiqualitativa a partir de entrevistas a 40 famílias da área urbana e rural. Conclui-se que a análise da demanda potencial ainda é um grande desafio para a assistência social, adequá-la à oferta dos serviços e benefícios socioassistenciais, à luz da perspectiva do território, significa conduzir as necessidades de proteção ao diálogo com as provisões do Sistema Único de Assistência Social (Suas) de acordo com a realidade local

The article aimed to analyze the demands of families that use Social Assistance Reference Centers (CRAS) and the offer of the Social Assistance Po-licy in the municipality of Parintins, in the state of Amazonas. Brazil has different territories with specific demands that must be respected, considering the exis-ting socio-territorial inequalities. These reflections are the result of one of the discussions of the doctoral thesis defended in 2017, having as methodological procedure the field research with a quanti-qualitative approach based on interviews with 40 families from urban and rural areas. It is concluded that the analysis of potential demand is still a great challenge for social assistance, adapting it to the offer of social assistance services and benefits, in light of the perspective of the territory, means bringing the protection needs into dialogue with the provisions of the System Social Assistance Service (SUAS) according to the local reality

Encontro de mulheres no CRAS: uma experiência na construção grupal / Meeting of women at CRAS: an experience in group construction / Encuentro de mujeres en el CRAS: una experiência en la construccion de grupos

Este estudo é resultado de uma pesquisa-intervenção realizada com um grupo de mulheres que participam de uma atividade regular em um CRAS da região metropolitana de Florianópolis - SC. O objetivo do artigo é apresentar e discutir o diário de campo produzido entre junho de 2017 a dezembro de 2018. As informações foram sistematizadas com o auxílio do software IRAMUTEQ que permitiu a identificação das categorias de análise do estudo, por meio da Classificação Hierárquica Descendente (CHD), distinguindo quatro classes que foram objeto de discussão e analisadas a partir da dialética de grupos de J. P. Sartre. Os resultados apontaram que a experiência grupal permitiu o estabelecimento do "nós" e da importância do outro e do grupo como mediador no fortalecimento de vínculos familiares e comunitários. O grupo de mulheres foi, também, um espaço importante de acesso ao serviço, pois por meio dele puderam acessar seus direitos sociais.

This study is the result of an intervention research fulfilled with a group of women participating in a regular activity in a CRAS of the metropolitan region of Florianópolis - SC. The objective of this paper is to present and discuss the field diary produced in between June 2017 to December 2018. The information was systematized with the help of the IRAMUTEQ software that allowed the identification of the study analysis categories through the Descending Hierarchical Classification (DHC), distinguishing four classes that were the subject of discussion and analyzed starting the J. P. Sartre groups dialectic. he results showed that the group experience allowed the establishment of the "we" and the importance of the other and the group as a mediator in fortification family and community ties. The women's group was also an important space for access to the service, because through it they could access their social rights.

Este estudio es el resultado de una investigación de intervención realizada con un grupo de mujeres que participa de una actividad regular en un CRAS da la zona metropolitana de Florianópolis - SC. El objetivo de este artículo es presentar y discutir el diario de campo producido desde junio de 2017 hasta diciembre de 2018. Las informaciones fueran sistematizadas con la ayuda del software IRAMUTEQ que permitió la identificación de las categorías de análisis del estudio, a través de la Classificação Hierárquica Descendente (CHD), distinguiendo cuatro clases que fueran objeto de discusión analizadas desde la dialéctica de grupos de J. P. Sartre. Los resultados apuntaron que la experiencia grupal permitió el establecimiento del "nosotros" y la importancia del otro y del grupo como mediador en el fortalecimiento de los lazos familiares y comunitarios. El grupo de mujeres fue, también, un espacio importante para acceder al servicio, pues a través de él pudieron acceder a sus derechos sociales.

Vigilância socioassistencial no contexto do território: uma análise a partir do Censo Suas / Socio-assistance vigilance in the context of territory: analysis based on Censo Suas

Este artigo apresenta uma reflexão sobre a função da vigilância socio assistencial enquanto diagnóstico do território, com base nos dados do Censo Suas de 2016 e 2017. Para isso, realiza uma pesquisa documental, norteada pelo método do materialismo histórico. Os resultados demonstram uma retração em alguns serviços socioassistenciais dos Centros de Referência de Assistência Social (Cras), em decorrência do avanço da perspectiva neoliberal no desmonte das políticas sociais

This article presents a reflection on the role of social assistance surveillance as a diagnosis of the territory, based on data from the Suas Census of 2016 and 2017. For this purpose, it conducts a documentary research, guided by the method of historical materialism. The results demonstrate a retraction in some social assistance services of the Cras, the advancement of the neoliberal perspective in the dismantling of social policies

Nas margens: psicologia, política de assistência social e territorialidades / On the margins: psychology, social assistance policy and territorialities / En los márgenes: psicología, política de asistencia social y territorialidades

Neste artigo colocamos em análise, por um lado, o distanciamento e, por outro, a inserção da psicologia em territórios considerados vulneráveis - base para a organização, no Brasil, dos serviços da Política Nacional de Assistência Social (PNAS). Temos como objetivo refletir sobre as práticas, os saberes, a formação e as territorialidades constituídas por este campo disciplinar na interface com a PNAS. Para isso, inspiradas pela ideia de narrativa como prática de intercâmbio de experiências de Walter Benjamin, compartilhamos fragmentos de uma experiência de inserção em uma comunidade tida como vulnerável. Assim, afirmamos uma psicologia e uma política de escrita e de produção de conhecimentos que, para além de teorias e técnicas, operam com memórias, lembranças, esquecimentos, não saberes e incertezas. Da potência e da inventividade que caracterizam a própria possibilidade da vida nesses territórios podem, então, emergir narrativas que constituam outras territorialidades, saberes e fazeres para a psicologia. (AU)

In this article we analyze both the disengagement and the integration of the field of psychology in the vulnerable territories upon which the organization of Brazilian National Social Assistance Policy (NSAP) is based. Our objective is to reflect upon the practices, know-how, formation, and the territorialities constituted by the interface of this disciplinary field with the NSAP. Thus, inspired by Walter Benjamin's idea of narrative as a method of exchange of experience, we share fragments of an experience of insertion in a community considered vulnerable. In this manner, we affirm a psychology and a policy of the recording and production of knowledge that, beyond theories and techniques, operates on the remembered, the forgotten, the unknown, and the uncertain. From the strength and resourcefulness that defines the possibility of life in these territories, narratives may emerge that constitute other territorialities, understandings, and tasks for the field of psychology. (AU)

En este artículo analizamos tanto el distanciamiento como la inserción de la psicología en territorios considerados vulnerables, los cuales son la base para la organización de los servicios de la Política Nacional de Asistencia Social (PNAS) en Brasil. Nuestro objetivo es reflexionar sobre las prácticas, los saberes, la formación y las territorialidades constituidas por este campo disciplinario en la interfaz con la PNAS. Para ello, inspiradas por la idea de narrativa como práctica de intercambio de experiencias de Walter Benjamin, compartimos fragmentos de una experiencia de inserción en una comunidad considerada vulnerable. Así, afirmamos una psicología y una política de escritura y de producción de conocimientos que, más allá de teorías y técnicas, operan con memorias, recuerdos, olvidos, no saberes e incertidumbres. De la potencia y de la inventiva que caracterizan la propia posibilidad de la vida en esos territorios, pueden emerger narrativas que constituyan otras territorialidades, saberes y quehaceres para la psicología. (AU)

Occupational therapy, work and intellectual disabilities: subsidies for acting in the Unified System of Social Assistance / Terapia ocupacional, trabalho e deficiência intelectual: subsídios para a atuação no Sistema Único da Assistência Social

Introduction: This essay questions the social inclusion of people with intellectual disabilities, considering the specificities of their social representation. It identifies the constitution of work as a privileged human activity in industrial societies, crossing the different conceptions and concerns in the scope of the construction of knowledge and practices in occupational therapy. Objective: To develop a critical reflection on the potential of occupational therapists in the processes of social inclusion of people with intellectual disability through work, within the scope of the Unified System of Social Assistance. Method: The reflective process was based on a brief review of the state of the art on national productions dealing with the social inclusion of people with intellectual disabilities through work, as well as the interface between Occupational Therapy, Work and Intellectual Disability. It highlights the importance of the expansion of actions to be developed in the context of the Public Policy of Social Assistance. Results: The lack of inclusion of people with intellectual disabilities in the work environment is an evidence of an important axis to guide the actions needed to interfere with the pathological and institutionalizing fate, still hegemonic to the population in question. Conclusion: Contributions to occupational therapy practices are presented to people with intellectual disabilities, especially in the context of the Public Social Assistance Policy in Brazil.

Introdução: O presente ensaio problematiza a questão da inclusão social das pessoas com deficiência intelectual, considerando as especificidades de sua representação social. Identifica a constituição do trabalho como atividade humana privilegiada nas sociedades industriais, perpassando as diferentes concepções e preocupações no âmbito da construção de conhecimento e das práticas em terapia ocupacional. Objetivo: Desenvolver uma reflexão crítica acerca do potencial de atuação de terapeutas ocupacionais nos processos de inclusão social das pessoas com deficiência intelectual pelo trabalho, no âmbito do Sistema Único da Assistência Social. Método: O processo reflexivo partiu de uma breve revisão do estado da arte das produções nacionais que tratam da inclusão social das pessoas com deficiência intelectual através do trabalho, bem como da interface entre Terapia Ocupacional, Trabalho e Deficiência Intelectual, destacando a importância da ampliação das ações a serem desenvolvidas no contexto da Política Pública de Assistência Social. Resultados: Destaca-se a baixa inclusão das pessoas com deficiência intelectual no mundo do trabalho, evidenciando-a como importante eixo norteador das ações a serem exploradas para que se interfira sobre o destino patologizante e institucionalizador, hegemônico à população em questão. Conclusão: São apresentadas contribuições para as práticas de terapia ocupacional junto às pessoas com deficiência intelectual no âmbito da Política Pública de Assistência Social no Brasil.

Problematizando a produção da vulnerabilidade e da pobreza higienizada na Assistência Social / Problematizing the production of vulnerability and "hygiened" poverty in social assistance / El cuestionamiento de la producción de la vulnerabilidad y la pobreza desinfectada en la asistencia social

Com este artigo, temos como objetivo discutir como vêm se efetuando atualmente os processos de resistências e de regulamentação da vida nos Centros de Referência da Assistência Social (Cras). Especificamente, almejamos discutir como as noções de vulnerabilidade e higienização têm sido instrumentalizadas para o controle. Os conceitos de Resistência e Regulamentação da Vida de Foucault são as principais ferramentas conceituais. Nesta pesquisa, foram utilizadas duas principais estratégias de produção de saber: análise das anotações e das memórias da pesquisadora e análise do material de novas conversas individuais e grupais com usuárias, profissionais e ex-profissionais dos Cras do município de Cariacica, no Espírito Santo. Observou-se que rotular essa população como vulnerável ou em risco contribui para sua estigmatização e para justificar uma série de intervenções higienistas. No entanto, é possível notar que muitas dessas pessoas/grupos não aceitam e escapam dessas intervenções em um exercício de resistência e afirmação de modos de vida contra-hegemônicos.

This article aims at discussing how resistance processes and regulation of life in the Social Assistance Reference Centers (SARC) is carried out, specifically how the notions of vulnerability and hygiene have been instrumented to control things. Michel Foucault's concepts of Resistance and Regulation of Life are the main conceptual tools. In this research, we have deployed two main knowledge production strategies: the analysis of the researcher's notes and memories and the analysis of new individual e group conversations with SARC users, professionals, and ex-professionals from Cariacica, in Espírito Santo. We have observed that labeling the population as vulnerable or at risk contributes to their stigmatization and to justify a series of interventions that seek "to hygiene" them. However, it is worth noting many of these people/groups do not accept and tend escape these interventions in an exercise of resistance and affirmation of counter-hegemonic ways of life.

En este artículo propone discutir cómo es que está realizando actualmente los procesos de resistencia y procesos de regulación de la vida en los Centros de Referencia de Asistencia Social (Cras). Específicamente cómo las nociones de vulnerabilidad e higiene han sido manipuladas por el control. Los conceptos de resistencia y regulación de la vida de Michel Foucault son las principales herramientas conceptuales. En esta investigación se utilizaron dos principales estrategias de producción de saber: análisis de las anotaciones y memorias de la investigadora y análisis del material de nuevas conversaciones individuales y grupales con usuarias, profesionales y ex profesionales de los Cras del municipio de Cariacica, en Espírito Santo. Se observó que el etiquetado de la población depende de esta política como vulnerables o en riesgo contribuye a su estigma y buscan sanear esta población. Sin embargo, se puede ver que muchas de estas personas / grupos no aceptan y escapar estas intervenciones en un ejercicio de resistencia y afirmación de formas contra hegemónicas de la vida.

Negação de direitos socioassistenciais para transfronteiriços indocumentados: desafios para as cidades gêmeas / The denial of social assistance rights to undocumented transboundary people: challenges for twin towns

A migração internacional tem merecido destaque, na atualidade, como expressão de barbárie. Este trabalho apresenta uma das particularidades desse problema macrossocietário, problematizando a negação de direitos socioassistenciais para transfronteiriços indocumentados, oriundos de cidades gêmeas do Uruguai e da Argentina, os quais não podem acessar a proteção social prevista na Política Nacional de Assistência Social (PNAS) pela ausência de nacionalidade brasileira ou de comprovante de residência no Brasil. Questiona-se o limite geográfico como determinante para a negação do acesso a serviços e benefícios socioassistenciais e aponta-se para a importância da criação de acordos entre países limítrofes, que permitam a prestação desses serviços aos transfronteiriços indocumentados, em situação de risco e vulnerabilidade social, considerando que, na PNAS, a concepção de cidadania está atrelada ao Estado-nação.

Nowadays, migrations have been in evidence as an expression of barbarianism. This paper presents one of the particularities of this macro social issue, with focus on the denial of social assistance rights to undocumented transboundary people coming from twin towns of Uruguay and Argentina, which cannot access the social protection foreseen in the National Policy of Social Assistance due either to the absence of Brazilian nationality or the attestation of living in Brazil. It also questions the geographical frontier as the determinant criterion to hinder access to social assistance services and benefits. Finally, it aims to the need of creating agreements between frontier countries that permit the provision of such services to the undocumented transboundary people in risk and social vulnerability situation, whereas there is no surpassing of the citizenship conception connected to the nation-state.

Reflexões sobre o trabalho socioeducativo no âmbito da política de assistência social / Reflections on the educational work in the context of the single system of social assistance / Reflexiones sobre el trabajo pedagógico en el contexto del sistema único de asistencia social

O presente artigo discute a importância do trabalho socioeducativo com famílias no âmbito da política de assistência social e as possíveis implicações desse trabalho no cotidiano dos sujeitos envolvidos, sobretudo no que toca às suas formas de pensar e de agir. Entende-se que as inovações trazidas pelo Sistema Único de Assistência Social (SUAS) apontam-no como referencial metodológico à intervenção dos profissionais. Nesse sentido, busca-se explicitar o trabalho socioeducativo como um dos caminhos para instigar processos emancipatórios junto às famílias e concretizar princípios que envolvem o SUAS, reconhecendo os avanços e os limites desse processo.(AU)

This article discusses the importance of educational work with families on social assistance policy and the implications of this work in the everyday life of the subjects involved, especially when it comes to their ways of thinking and acting. It is understood that the innovations brought by the Social Assistance System (Your) point as methodological referential to the intervention of professionals. Accordingly, we seek to clarify the educational work as one of the paths to instigate emancipative processes along families and realize that involve Their principles, acknowledging the advances and the limits of this process.(AU)

Este artículo discute la importancia del trabajo educativo con las familias sobre la política de asistencia social y las implicaciones de este trabajo en la vida cotidiana de los sujetos involucrados, especialmente cuando se trata de sus formas de pensar y actuar. Se entiende que las innovaciones trajeron por el sistema de Asistencia Social (su) punto metodológico referencial a la intervención de profesionales. Por consiguiente, tratamos de aclarar el trabajo educativo como uno de los caminos a instigar procesos emancipative junto con las familias y darse cuenta de que involucran a sus principios, reconociendo los avances y los límites de este proceso.(AU)

Reflexões sobre o trabalho socioeducativo no âmbito da política de assistência social / Reflections on the educational work in the context of the single system of social assistance / Reflexiones sobre el trabajo pedagógico en el contexto del sistema único de asistencia social

O presente artigo discute a importância do trabalho socioeducativo com famílias no âmbito da política de assistência social e as possíveis implicações desse trabalho no cotidiano dos sujeitos envolvidos, sobretudo no que toca às suas formas de pensar e de agir. Entende-se que as inovações trazidas pelo Sistema Único de Assistência Social (SUAS) apontam-no como referencial metodológico à intervenção dos profissionais. Nesse sentido, busca-se explicitar o trabalho socioeducativo como um dos caminhos para instigar processos emancipatórios junto às famílias e concretizar princípios que envolvem o SUAS, reconhecendo os avanços e os limites desse processo.

This article discusses the importance of educational work with families on social assistance policy and the implications of this work in the everyday life of the subjects involved, especially when it comes to their ways of thinking and acting. It is understood that the innovations brought by the Social Assistance System (Your) point as methodological referential to the intervention of professionals. Accordingly, we seek to clarify the educational work as one of the paths to instigate emancipative processes along families and realize that involve Their principles, acknowledging the advances and the limits of this process.

Este artículo discute la importancia del trabajo educativo con las familias sobre la política de asistencia social y las implicaciones de este trabajo en la vida cotidiana de los sujetos involucrados, especialmente cuando se trata de sus formas de pensar y actuar. Se entiende que las innovaciones trajeron por el sistema de Asistencia Social (su) punto metodológico referencial a la intervención de profesionales. Por consiguiente, tratamos de aclarar el trabajo educativo como uno de los caminos a instigar procesos emancipative junto con las familias y darse cuenta de que involucran a sus principios, reconociendo los avances y los límites de este proceso.

El resurgir de viejos fantasmas: política asistencial y mundo del trabajo / The resurgence of old ghosts: social assistance policy and labor world

Desde fines de los años 90 en América Latina la política asistencial se ha ampliado e institucionalizado, asumiendo principalmente la forma de Programas de Transferencia Condicionada. También en el Uruguay, desde el 2005 se ha consolidado esta línea de actuación pública. Uno de los principales aspectos desde los que han sido discutidos estos programas, refiere al vínculo con el trabajo. Las transferencias desalentarían a los beneficiarios a trabajar, aumentando la dependencia del Estado. A partir de la experiencia uruguaya este trabajo analiza la relación entre inserción en el mundo del trabajo y transferencias condicionadas, observando que no se verifican esas preocupaciones. Estas, son estructurantes del campo de la asistencia que resurgen en la actualidad como viejos fantasmas.

Since the end of the nineties, Latin America has widened and institutionalized its social assistance policies, mainly by the implementation of Conditional Cash Transfer Programs. In Uruguay, these programs have been implemented since 2005. One of the more debatable topics regarding these programs has been their impact on work and whether transfer programs would not incentive beneficiaries to work and promote their dependency with the State. This paper presents the Uruguayan case analyzing Conditional Cash Transfer Programs and the world of work stating there is no such impact of these programs on adult work. Rather, these concerns are old ghosts which have always been present in the social assistance arena.

O processo de elaboração da Política Nacional de Assistência Social de 2004 / The development process of the 2004 Brazilian National Social Assistance Policy

Este artigo resgata o processo de elaboração da Política Nacional de Assistência Social de 2004, apresentando o contexto político em que foi elaborada e aprovada, os atores do processo e os embates teóricos travados. Para tanto, realizou-se revisão bibliográfica, pesquisa documental, entrevistas com testemunhas-chave e análise de conteúdo do tipo categorial. Foi possível compreender que a Política contou com um momento favorável, bem como com a participação de sujeitos da academia, da gestão e militantes. Embora seja um avanço, a Política Nacional de Assistência Social de 2004 faz parte de um processo ainda em construção.

This article demonstrates the development process of the 2004 Brazilian National Social Assistance, presenting the political context in which it was developed and approved, the key figures of the process and the theoretical debates established. Therefore, we made use of bibliographic review, documentary research and interviews with key witnesses of the case. For the analysis, we made use of categorical content analysis. It was possible to understand that the policy was approved in a good political time. The academia, managers and activists participated in that process. Although it is a breakthrough, the 2004 Brazilian National Social Assistance Policy is part of a process that is still under construction.

Trabalho e desenvolvimento: a realidade rural e a questão social / Work and developmental: the rural reality and the social issue

O reconhecimento da centralidade do trabalho no cotidiano profissional do Serviço Social nem sempre permite uma análise crítica da política pública social. Este artigo procura evidenciar a materialização do trabalho como eixo fundante das relações estabelecidas na atual sociabilidade e faz isso por meio da interlocução entre mundo do trabalho e política de assistência social em municípios de pequeno porte cuja principal atividade econômica é a canavicultura. O objetivo é fornecer subsídios para a apreensão da relação entre trabalho, questão social e a particularidade do rural no cotidiano do profissional de Serviço Social.

The recognition of the centrality of work in the professional Social Work daily life does not always allow a critical analysis of the social public policy. This article seeks to highlight the materialization of work as the founding axis of the relations established in the current sociability, and it does so by making the Social Work world of labor and policies interlocutors in towns whose main economic activity is the farming of sugar cane. The aim is to provide subsidies to understand the relation among work, social issue and the particularity of the rural in the professional Social Work daily life.

Redes e intersetorialidade nas políticas sociais: reflexões sobre sua concepção na política de assistência social / Networks and intersectoriality in social policies: reflections on their concept on Social assistance policy

A intervenção em rede e a intersetorialidade vêm despontado como princípios ordenadores das políticas sociais na contemporaneidade. Sabe-se que a política de assistência social tem a intersetorialidade como um dos seus eixos estruturantes. Nesse sentido, este artigo tem como objetivo levantar e discutir aspectos contextuais, conceituais e tipológicos de redes, intersetorialidade, e como suas concepções são incorporadas na gestão das políticas sociais, em especial na política de assistência social...

The network intervention and intersectoriality are emerging as one of the guiding principles in contemporary social policies. It is known that the social assistance policy has the intersectoriality as one of its structuring points. Thus, this article aims to raise and discuss contextual and conceptual aspects, network typologies, intersectoriality, and how they are incorporated into the management of social policies, in particular in the social assistance policy...